Los acuerdos conclusivos como forma alternativa de solución del conflicto hacendario en México.

Garza de la Vega, Daniel Alberto (2017) Los acuerdos conclusivos como forma alternativa de solución del conflicto hacendario en México. Doctorado thesis, Universidad Autónoma de Nuevo León.

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Resumen

La presente tesis doctoral consiste en un modelo teórico-práctico en la materia fiscal en México, utilizando la justicia alternativa como un medio idóneo para establecerlo, y crear una cultura contributiva apegada a derecho, respetando las garantías de los contribuyentes y el debido proceso, otorgando en su máxima expresión las garantías de audiencia y economía procesal. El modelo propuesto está conformado por la voluntariedad y la comunicación como ejes fundamentales de la relación procedimental. La primera parte está compuesta por el elemento que concretaría la adopción de la figura denominada acuerdo conclusivo, que da el nacimiento al procedimiento propiamente manifestado, lugar donde se manifestarán las características de los acuerdos conclusivos. En el segundo elemento se produce la certeza de un seguimiento de contacto directo, otorga un procedimiento modernizado, el contribuyente tendrá igualdad y actuación procesal, objeto principal que no se contempla o se crea ese vínculo en la relación adversarial. Los avances económicos, políticos y sociales, genera un modernización cultural, esta depende de generar modelos de resolver conflictos utilizando la modernización intelectual y no el amplio mundo de la vida adversarial. Se recomienda el promover la cultura de justicia alternativa en la presente investigación para la ampliación del acervo bibliográfico y cultural. La intención de la presente investigación versará en lo siguiente: En el primer capítulo denominado descripción del problema de investigación, se visualizará el modelo metodológico a seguir, la sistemática y métodos desarrollados para darle soporte científico a la presente tesis, las variables que se utilizarán en el desarrollo de la presente investigación y demás consideraciones como el diseño, los objetivos y el desarrollo del marco teórico que soportaran y avalarán nuestras variables de estudio. En el segundo capítulo se plantean los antecedentes generales que enmarcan nuestro fenómeno de estudio, se contemplan las generalidades, antecedentes y la evolución de la justicia alternativa, sobre la evolución de los sistemas fiscales y los órganos que establecen la relación jurídico-tributaria en nuestro fenómeno de estudio. Con ello le damos al lector la pauta para observar la evolución y la implementación de la justicia alternativa como medio eficaz para resolver diferendos en la materia jurídica-contributiva. Se centrará al abordar las figuras Accertamento con adesione según la legislación tributaria italiana. De la tasación pericial contradictoria, de las actas con acuerdo, de las actas de conformidad según la legislación general tributaria española. Fast Track Settlement, Post-Appeals Mediation según la legislación general tributaria estadounidense. De la transacción, mediación y conciliación según la Commission Départamentale des impôts directs et taxes sur la chifre d’affaires francesa. Analizando la teoría, el estudio formal y dogmático, sus alcances, la naturaleza jurídica procedimental de esta figura. Dentro de este estudio surge la comparación entre estos modelos de resolver el conflicto tributario, como México, Italia, Estados Unidos, Francia y España, países vanguardistas que han implementado un MASC en materia fiscal, para abordarlo, se analizarán las similitudes y diferencias, con ello se propondrá un modelo ecléctico acorde a la situación económica, política y financiera del Estado mexicano. En el tercer capítulo abordaremos la temática del conflicto como teoría, representando el esquema, elementos y características que definen el conflicto, aportando un modelo hipotético del conflicto en materia hacendaria, ratificando la postura del modelo antes descrito basado en la experiencia de la herramienta denominada Análisis de Conflictos por Patrones y con ello verificar las implicaciones formales y sistemáticas que conlleva abordar el conflicto en materia fiscal y con esto nos permitirá tener una visión que permitirá verificar cómo resolver el conflicto tributario así como los beneficios posibles al implementar el uso de los Acuerdos Conclusivos en México. En el cuarto capítulo se abordará el eje central de la presente investigación, los acuerdos conclusivos forma alternativa de solución de conflictos en México, donde se analizará la teoría, el estudio formal y dogmático, sus alcances, la naturaleza jurídica procedimental, así mismo, se analizarán las facultades sustantivas de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente , el análisis del código fiscal de la federación y su reglamento, se estudiará el estatuto orgánico de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente y sus alcances en los acuerdos conclusivos, se estudiarán los alcances de los criterios normativos emanados de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente hacia los acuerdos conclusivos. En el quinto capítulo se abordará un esquema comparativo entre los Acuerdos Conclusivos y los Métodos Alternos de Solución de Conflictos más utilizados en la praxis consuetudinaria como la mediación, conciliación y el arbitraje. Analizando las características de cada elemento antes descrito y analizar dentro del esquema comparativo a que se asimila el Acuerdo Conclusivo, proponiendo su esquematización y sistematización y agregarlo a la gama de Métodos Alternos de Solución de Conflictos. Así como el estudio procedimental de la contravención judicial, un estudio comparativo entre las características de los modelos de mediación y arbitraje y colocar a los acuerdos conclusivos como modelo alternativo apegado a cualquiera de sus características, así como estudio comparativo entre las características de los modelos de resolver conflictos del arbitraje en dependencias administrativas en México y los Acuerdos Conclusivos. El sexto capítulo forma parte de nuestra sustentación de las variables de estudio, en donde la voluntariedad como eje regidor de los acuerdos conclusivos pretende observarse desde la perspectiva objetiva de los MASC aunado a la postura tradicional de la voluntariedad y manifestación de la voluntad y sus repercusiones jurídicas desde la óptica de la vinculación de la policitación y la aceptación de la postura para crear o transferir obligaciones. El séptimo capítulo forma parte de nuestra sustentación de las variables de estudio, se estudiará a la flexibilidad desde la perspectiva formalista, es decir, los MASC nos manifiestan que la flexibilidad es la ausencia estricta de formalidades procesales y que las partes pueden acordar en su momento las reglas que regirían el mecanismo, pero en nuestro estudio los acuerdos conclusivos si bien son un MASC están regidos por una o varias formalidades para su inicio y conclusión, se estudiarán desde la óptica de la garantía regulatoria de la economía procesal y en ausencia de la autonomía de la potestad jurisdiccional. El octavo capítulo forma parte de nuestra sustentación de las variables de estudio y se estudiará a la política pública desde la perspectiva de la técnica de valoración económica como derecho útil o derecho regulativo, que si bien es cierto, la materia contributiva es por antonomasia rígida, heterodoxa y siempre apegada a estrictos procedimientos, los acuerdos conclusivos nos mostrarán el grado de aplicación, sujeción y satisfacción por parte del contribuyente hacia la autoridad fiscalizadora. Dentro de los capítulos IX, X, XI y XII respectivamente nos encontramos con el proceso de comprobación metodológico, su análisis y conclusiones.

Tipo de elemento:	Tesis (Doctorado)
Información adicional:	Doctor en métodos alternos de solución de conflictos
Palabras claves no controlados:	Justicia alternativa, Mediación, Conciliación, Arbitraje, Acuerdo conclusivo, Derecho Fiscal
Materias:	H Ciencias sociales > HG Finanzas H Ciencias sociales > HJ Finanzas Públicas J Ciencias políticas > J Documentos legislativos y ejecutivos K Derecho > K Leyes en General
Divisiones:	Derecho y Criminología
Usuario depositante:	DR. DANIEL ALBERTO GARZA DE LA VEGA
Creadores:	Creador Email ORCID Garza de la Vega, Daniel Alberto mdf.dgarza@gmail.com orcid.org/0000-0002-0430-5202
Fecha del depósito:	23 Sep 2019 20:38
Última modificación:	04 Mar 2024 18:01
URI:	http://eprints.uanl.mx/id/eprint/16648

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